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“难道功田还有两种功田吗？”

这样的反问之后，尽管表面上朱明忠是笑而不语。可是心里头却是难以平静，因为直到现在，即便是府中的文官仍然对“功田制”有抵触情绪。

而功田制是什么？

是朱明忠用于稳定军心的一个举措，可以说是忠义军战斗力的源泉。

“当初推行“功田制”的时候，许多人都曾反对，可若是推行“功田”，独臂残授功田百亩，双臂残受百二十亩，独腿授百五十亩，双腿授百八十亩，遗族除抚恤外另授田两百亩，如此，才有了今日忠义军兵士于沙场上悍不畏死，可以说，右非是“功田制”解除兵士的后顾之忧，我军中将士又岂会如此？”

对于来自21世纪的朱明忠来说，如果说他理解最为深刻的是什么？恐怕就是荣誉不能当饭吃。不能让军人流血又流泪，所以，才有了对伤残以及阵亡官兵的从忧抚恤。

“孤所免不过区区数百万亩，所得却是二十万悍不畏死的精兵，如此划算的生意，孤岂能不做？再则……”

凝视着远处，朱明忠又继续说道。

“清虏入关后，于直隶等地圈地岂止千万亩，其圈占土地非但地归旗兵，就连地上的百姓亦被强掠为旗下包衣。清虏尚知道厚待兵士，孤难道不知道？”

上纲上线、戴帽子。

也许是身处后世的时候，习惯了在网络上与人辩论，习惯了动辄“戴帽子”的言语，所以，朱明忠偶尔会用一个帽子，打消别人劝阻的念头。果然，他这么一说，刘灿顿时不敢再言语，若是他再说下去的话，等于说“大王不如清虏”，这种事情可不是人臣所能为的。

“大王仁义，绝非清虏所能比。”

纵是不愿，刘灿也只得顺着大王的话，鞠躬恭维道。

“至于这东北“授功田”，同样也是如此，那满人可在汉地圈地授旗兵，为何孤不能于东北授功田，以奖其收复国土之功？”

尽管从不承认东北是什么“满洲”，是什么“满人老家”，但是并不妨碍朱明忠拿这事与“圈地”相提并论，虽然这里的土地都是无主之地，而满人圈地圈占的是汉人的田地。

“自是当然！”

发现自己被带上道的刘灿，虽然有些无奈，但他仍然道出了他反对的理由。

“大王此举自主当然，只是臣以为，既然大王意于东北设行省建郡县，那么，就必须要考虑田赋税收以及差役，若不然，地方官府他日以何发俸，以何人当差？毕竟，少则十数年，多则数十年，这东北势必将以屯军为主，仅凭百姓纳粮当差，又岂能维持？”

刘灿的话倒也极为公允，并不仅仅只是反对“功田制”，而是考虑着整个东北的将来。

“到时候，朝廷势必仍将为东北所累，毕竟，屯兵既不纳粮，也不当差，且此时百姓甚少，官府驻军如何维持？只能依赖朝廷。”

若是换成其它人，或许会为刘灿的这番话而心动，进而怀疑在东北推行“功田制”，但是对于早就有所准备的朱明忠来说，他只是哈哈笑道。

“茂林，怎么可能会没有百姓？”

说罢，朱明忠反问道。

“茂林可记得，江北土地是何法？”

“官山林，江北之地，除已种私地，山林、河川以及生熟荒地皆为官地，私垦者没其产、役六个月！”

刘灿几乎是不假思索的道出了江北的《地例》，这也是他在初入江北时，最不理解的地方，毕竟，各地都在招民垦荒，只有江北非但不招民垦荒，而且推行“官山林”，把荒地收归官有，开垦后租给百姓耕种，若是不曾开垦的荒地，那怕就是荒废，也不准百姓私垦。甚至不惜用厉法加以约束。

“那么去年江北百姓租多少官田？官府收入多少？”

“回大王，去年江北百姓租官田1415余万亩，官府收地租银337万两有奇！”

事实胜于雄辩，推行“官山林”之初，府中曾有很多人反对，因为在他们看来，并江北最重要的就是通过免税甚至提供农具、耕牛等物资来招揽流民，开垦荒地，如此才能充实税收，可大王却偏偏反其道而行之，但未曾想官府的收入非但没有减少，反而迅速激增。

“江北数千万亩私田，官府取田赋所得不过二百余万两，而官田不过千万亩，取地租银三百余万。茂林，为何会如此？”

朱明忠依然是满面笑容的问道。

“回大王，田赋所取，至多不过二十税一，而官田所取却是三成五的田租，虽然第一年只取一成五，可即便是如此，也数倍于田赋。”

税不如租！

这是肯定的，前者政府不过只是收取部分税金罢了，而后者政府变成了地主，可以最大的限度的获得更多的收益。

不过在提及这个三成五的田租时，刘灿的心里不由想到另一群人——拥有数百亩、上千亩甚至万亩的士绅，他们过去收取着五成的地租，而现在官田地租只有三成五，直接导致他们为避免佃户转租官田，无不是纷纷降地租以免佃户外流。他们的损失不可不谓惨重。

但是官府的收入却因为官田的出租而激增，到明年，仅仅只是田租，江北就能收入近千万两之多，甚至在刘灿看来，如果不是因为官田的分布问题，官府的田租还能再增加一倍。

“自官田放租之后，江北的地租从四至六成，普遍降至三成七至多四成，士绅为招揽佃农为其种地，无不是纷纷减租，唯恐田地无人租种。可茂林，按道理来说，如此这田价就会下降，可为何现在田价相较过去，反倒贵出一倍有余？”

大王的反问，让刘灿先是一愣，然后说道。

“是因为民间无地可售！”

在说出这句话的时候，刘灿的神情显得有些郁闷，他根本就不理解为什么会这样，在士绅唯恐田地无佃户耕种纷纷降租的同时，按道理来说，这地应该不值钱的时候，这地价反倒像是坐上窜天猴似的，一年番了一番不止，而且还在继续涨价。

“现在地价日高，价格越涨，大家越不售出，纠其根源是因为官田多，私田少，大王有命官田一率不得出售，所以大家都看到这民间的土地有限，所以，地价才会不断增涨，毕竟自此之后，不说其它地方，至少在江北，田分官私，私田非军功、非学田便不可能再多出丝毫，地价高涨也在情理之中……”

什么是情理之中，根本就是朱明忠处心积虑而为，他为什么如此，就是为了像后世的政府一样，成为天下间最大的地主，只不过后世的掌握着天下所有土地所有权的政府是为了售地，所以捂盘惜售，而朱明忠是为了成为地主，获得更多的“地租”。

而在这个过程中，原本应该被伤害到的士绅的利益同样也被照顾到——地价的上涨，非但冲抵了地租减少的损失，还使得他们的财产增加数倍，尽管那财富是停留在纸面上的——地是不动产，就和后世许多城市中的百万、千万富翁一样，可即便是如此，士绅们仍然满足这种财富的增涨，尤其是在江北每一个城市都设有土地交易所的情况下，那里每天都会公布地价，按江北的《地例》，江北的田产房屋，一率不得私售，必须要于土地交易所交易，若是地价低了，就会被定为偷税漏税。

现在尽管江北的土地，还不像后世的房产一样被“炒”起来，但是土地作为资本的象征，在朱明忠的刻意引导下，已经从以“田亩”计量转为以“地价”计量，只需要适当的引导，就可以改变人们的传统思维，当然，维持这种经济秩序的前提是，政府必须要掌握大量的官田，只有如此，才能做到游戏规则的制定者。现在江北的官府掌握着江北60%以上的土地，这才是江北可以进行这个游戏的原因。

“茂林，你看非军功不授田！”

微微一笑，朱明忠朝着关内看去，然后继续说道。

“待到天下平定之后，这个法子，孤自会上书朝廷推行天下，非军功不得授田，可盛世滋丁，太平盛世，人丁滋生，到时候怎么办？百姓又岂愿意永远只做官府的佃农？”

大王的反问，让刘灿顿时陷入沉思中，江北的地价高涨，不是因为其它，正因为大家都看到将来人会越来越多，但是私田只有那么多，最后绝大多数人会因为无地只能租种官田，如此原本有限的私田自然也就值钱了。

“那，若是百姓求地，而官府不放，会不会激起民变？”

“当然会！”

朱明忠完全不加丝毫掩饰的说道。

“江南尚都时常发生佃农冲击主家的事情，自然也有可能冲击官府，所以，将来东北、西北以及四川等地的土地，除了功田之外，还会拿出一部分官地，交给个人开垦，只要连续耕种五年，就可以向官府低价购买土地，如此，又何愁他日东北、西北边地无民耕种？而只有功田？”