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宋关前刚好看到这一幕，不禁笑着摇起了头来，那几个女孩子里他倒是认识其中为首的那人，乃是商贸区现任区长齐瑄云的幼女。

齐瑄云乃是太仓州知州齐瑄边的堂弟，不过这两个人在仕途上并没有什么直接联系，因为齐瑄边是以举人的功名谋得实缺，然后一步一步在清朝官场混起来的，反正之前，他就已经是嘉定县的知县了。

而他的堂弟齐瑄云一开始却是为官，而是在上海这边从商，从事进出口生意，不过规模不算大，在上海这个洋商华商遍地的地界里，只能说是上不了台面的小商人而已。

不过也好在他的生意规模不大，这才在1855年下了决心放弃生意，然后依仗自己通晓中外事务被举荐进入林哲幕府中，算是彻底投入了余胜军这个体系里，而后他一直在商贸区里任职，组织部对他的考语是“处事开明，善于洋务”。

两个月前，他被升为商贸区的第二任区长，掌管商贸区这个中华帝国控制区里最重要的城市。

宋关前在上海商贸区的时间待的比较多，而和洋人打交道的时候也经常带上商贸区的官员，所以时间久了就对商贸区的官员比较熟悉。

而来往的多了，对彼此的家眷也就略知一二，而对其中一些比较凸显的几个后背也知道的多一些。

此女名为齐琳，长年跟着她父亲齐瑄云住在上海，听说前几年一直被他父亲送进了玛利亚女子学校。

玛利亚女校一开始只是几个洋人领事夫人闲着没事搞的过家家，以满足心理的空虚。但是随着商贸区的开办，很多和洋人接触较多，视野较为开明的人也是把女儿送来学习，现在的规模已经不算小，中外的女学生加起来也是数十人之多。

算得上是目前商贸区里。乃至整个中国内规模最大的一家女子学校了。

宋关前看着外头的几个女孩子似乎和那些书生起了争端，也没有下车插手的意思。

此地乃是外滩大道，治安管理自然是不用说的，宋关前只是略微闭了闭眼，就是看见不远处小跑着过来了两个身穿黑色制服的警察。

那些书生看见两个腰间别着腰刀，背上还背着一把洋枪。穿着黑色制服的人跑过来，当即也是没敢乱动，这些书生乃是从湖北那边过来游学，当然了说好听些是游学，但实际上就是跑到上海这边来躲避战争。

这些人都是第一次到上海。其中一个同伴在商贸区外的上海县城那边，就是因为仗着读书人的身份喝骂这些穿着黑色制服的公差，结果被人家以‘袭警’的名义直接关进了巡警局，他们几个好友上下奔走，花费了不少银子才请了个据说是在官家里注册的讼师，嗯，他们这边不叫讼师，叫什么律师。

然后又是花了整整二十圆才把人给保释了出来。这三天后还得去上海县法院过堂呢！

当然了，不去也行，但是立即就会被当成逃犯处理。抓到就是严惩，就算一时半会抓不到，但是今后你就别指望在上海地区堂堂正正的生活了。

这见识过了这些巡警公差的厉害，这几个书生虽然说不会折腰，对他们眼中的贱役投以和色，但是一个个也是没说话了。

不过那两个巡警过来只是略微扫了一眼。当即就是把那几个书生扔到一边，为首的巡警堆满了笑容走到那几个女生中。低声下气道：“可是这几人惊扰到几位小姐了，如果是。我们必定严加惩办！”

那巡警说着，还带着一脸的谄媚神色，这巡警都是整天巡逻这一片外滩大道的，对这里的达官贵人都是了如指掌，只看这几个女孩子的穿着他就知道，肯定是那家的权贵之女。

今年虽然说都要复古，穿汉服的人不少，但是同样是汉服你只一身麻布棉衣，甭管你穿的飘逸都甭想这巡警多看一眼，但是眼前这个几个女娃穿的汉服却是全身上下都是绫罗绸缎，那料子一眼看上去就知道起码值自家一年的薪饷。

俗话说狗眼看人低，捧高踩低是这些在常年待在街面上的人的本能，要是没这一身本事早就被打发回家养老去了。

齐琳看着那一脸谄媚的巡警，黛眉微皱，这巡警和那几个书生一样，都是让人看了就生厌！

这出门闲逛的心情都被他们破坏的一干二净，当即她也不说话，冷哼一声抬脚就走，身上的几个闺中好友也是急忙跟上。

那巡警吃了个自讨没趣，当即也是不跟再追上去，别看那只有几个女孩子，但是后头还跟着好几个壮汉呢，一看就知道是护院保镖之类的，其中一个人手里还牵着一条大黄狗。

此时，这中年巡警转了过身来，看着这几个书生，先是扫视了他们一眼的外貌穿着，心中料定这些人也就是一些普通书生，不是什么权贵子弟后，他当即脸色就是一摆：“哼，好大的胆子，竟然敢光天化日之下调戏妇女，都跟我回分局一趟吧，让你家大人请了律师来领人！”

那几个书生一听，差点没吓的当场晕倒，这前头刚去了一趟巡警局呢，没了好几十大洋不说，这回头还得去过堂呢。

现在又有再来一次，他们这几个书生那里还有钱保释和请律师啊，当即一个个原本挺直了的腰杆就是弯了下来。

为首的一个年约三十的书生当即上前一步，手持折扇拱手道：“学生乃湖北汉阳府生员陈东波，方才我等和前头的几位小姐说了几句话，但是我等届熟读圣贤书的人，怎会做出调戏妇孺之事！”

那巡警却是也不和他争辩，执意要把他们押回巡警分局详细审问，后来那为首的书生深叹一口气，然后才从怀中掏出了两枚银圆，然后不落痕迹的塞进了那巡警手中。

银圆入手，那巡警依旧冷哼一手，然后道：“都给我注意点，下次再让我等抓了个现行，定然是要押你们会分局详细审一审的！”

当即就是一招手，带着旁边一个巡警离去！

此时外滩大道上行人不多，方才的这一阵小争论并没有引起太多的行人围观，就连宋关前的轿子都一直没停下。

而当他看着那两个拿着银元离开的巡警，再看看那几个垂头丧气的读书人，宋关前的浓眉一直都没有舒展开来。

“检察院的人之前一直都盯着各级官员，但是对这最底层的公务员还是忽略了啊！”喃喃着的宋关前已经是寻思着，回头就给天子上个折子，要说一说这基层吏治问题。

只是要怎么写这折子呢？

宋关前沉思了起来，身为外务部的协办大臣，部堂高官，他自然很清楚现在新生的中华帝国所面临的一些麻烦。

首先是帝国的官员数量严重不足，更加别说各基层的公务员了，为了解决中高级官员以及基层公务员的不足问题，中华帝国采取了一项非常重要的措施，那就是大规模的接纳前清、太平天国的投降官员，吏员，基本上可以说是完整的从满清以及太平天国接过了原来的地方政府统治机构。

中华帝国之所以能够快速的对已占领地区进行实际上的统治，其中一个非常重要的原因就是接受了原地的地方统治机构。

这种措施的好处就是短时间内解决官员不足，短时间内对已占领的地区进行实际有效的统治。

但是坏处同样是非常明显的，那就是吸纳过来的投诚反正人员素质参差不齐，其中才华出众者有，中庸者有，而能力不足也有，同时也带来了一个极大的问题，那就是贪腐。

而贪腐这个问题对于中上层的官员来说还没有什么，因为中华帝国对官员的薪资是维持了清廷时代的较高水平，并把清廷的养廉银直接作为工资发放，当官的正常收入并没有减少。

此外，他们也都知道现在帝国正处于告诉扩张中，等统一中国的话，需要多少个总督？需要多少个巡抚？需要多少个布政使？

而这些职位都会让谁来担任？绝大部分都会是帝国现有体系内的中高级官员，尤其是较早投诚帝国的前清官员。

前头至少有着几十个督抚高位等着他们呢，稍微有点理智的人都知道最近两年是关键期，就算要贪也得几年当上了巡抚总督以后再贪啊，现在就贪可是因小失大。

中高层的官员因为自身有着高额的薪金，可观的前途，所以目前来说中华帝国的中高级文官还是保持在一个比较廉洁高效的范围呢。

但是一些下层官员以及基层的公务员出现贪腐的情况就比较严重了，一方面是中华帝国把财政权力收拢归属中央，剥夺了地方政府征收苛捐杂税的机会，这就代表着地方基层的吏员，也就是现在的公务员群体失去了外快机会，尽管帝国相对于前清时代而言，已经提高了公务员群体的薪资收入，比如说在中央各部下属的各科室的最低等的公务员，按照岗位以及部门的不同，其月薪大约是十五圆到二十圆之间。(未完待续)