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为了方便长安各界人士就近来求他入京，第五伦借口“行春”，特地在京兆附近绕了一个大圈。
他顺路先去的是上林苑，当初在刘伯升战死后投降的绿林渠帅邓晔驻扎在宣曲宫，这附近有昔日北军现成的营房，听闻魏王抵达，立刻跑来向第五伦复命。
“赖大王之明，士卒用命，臣花了月余时间，将上林三百里内，盗匪及豪强残余全部肃清！”
邓晔麾下的绿林降兵，拉去右扶风打硬仗肯定行不通，治安战倒是颇为在行——邓晔过去在析县就是盗贼，还抢过第五伦家车队，让贼头子来剿匪，也亏第五伦想得出来。
在第五伦击退陇右后，邓晔更是认定第五伦的魏国最有实力，对他毕恭毕敬。
第五伦笑吟吟说道：“邓将军，宣曲宫可还住得惯，比之刘伯升赐你的钩弋宫如何？”
“住得惯，士卒们日夜都在念叨大王的恩德。”邓晔如此应诺，但第五伦和刘伯升不同，宫室没有作为战利品，直接分割赐予，所有权仍归魏国官府所有，但在上林剿匪的驻军，却可以入住——反正宫婢早就跑光，值钱货也被哄抢一空。
乱世里别的少，就是土匪多，新军逃兵、绿林残部、豪强武装，全扎在上林苑里讨生活，该收编的收编，打散分配给各位将军、校尉，亦或是拉到其他地方屯田。负隅顽抗的那批渭南豪强就按住狠狠打，只有打扫干净上林苑，第五伦先前目睹火烧长杨宫时计划的“退林还耕”才能实现。
第五伦稍后抵达了上林中最大的湖泊，广袤四十余里的昆明池。
少府宋弘与治粟校尉任光皆在昆池宫，以此地为临时官署，向第五伦禀报情况。
“大王西征期间，臣等带人走遍上林苑，地处虽然多有森林池沼，但平地也很多，尤其以东、南、西三垂附近尤甚。本就是秦末汉初关中人耕地，因圈地设苑之令抛荒弃了，只要移人来，比直接开荒要便利。”
第五伦颔首：“能得多少土地？”
任光道：“上林广袤三百余里，又有渭、沣、涝、潏、滈、浐、灞七水流经，多有现成的沟渠，若修缮一番，再募民一二万人来此，则第一年可开五千顷，来年可再开五千。”
第五伦颔首，他准备安置在上林中的人家，一部分是因战争产生的流民，一部分是长安的多余人口——乱世里贸易断绝，商贾绝迹，长安东西两市养活不了那么多非农业人口了，城里会务农的只要愿意，便可来此屯田。
这可不是白送，只相当于做国家的佃农，帮官府屯田而已，顶多田租较豪强的土地少些，也就收个四成而已……
至此，第五伦还颇为乐观，但看完宋弘、任光一同统计的“量入为出”，也就是今年的收支和预算后，他的心就沉了下去。
“今年春夏之交，青黄不接时，全天下必会有一场大饥荒！关中也难以避免。”
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此乃任光统计魏国现有仓库存粮，再粗略估计吞下整个关中后，魏王治下的人口后做出的预测。
这是肯定的，老子说过，师之所处，荆棘生焉，大兵之后，必有凶年。反莽战争打了许多个年头，东方不少郡已彻底糜烂，人祸已经够惨烈了，就更别提反复无常的黄河频发天灾。
新朝后期这几年，军粮几乎全靠关中渭北吊着，去年王莽发数十万人东征，在春耕的关键时期，让青壮劳力离开了田地，耕作遂大受打击。到了秋天时，本就收成锐减，正值绿林刘伯升入关、陇兵进入右扶风，两个郡乱作一团，连秋收也耽误了。
“渭南的收成，尚不如往年四分之一，而右扶风的仓粮，也不到去岁一半。”
亏得第五伦控制下的渭北保住了夏种秋收，还能匀点口粮过来，否则现在，关中就要和关东一样，人吃人了！
看完量入为出后，第五伦顿时凛然，比和刘伯升、陇右决战都严肃。
宋弘和任光，都是支持第五伦均田的九卿，宋弘虽出身士族却颇为爱民，而任光曾是小地主乡啬夫，也较为接地气。
于是第五伦语重心长地对两位掌握钱袋、粮袋的官员道：“国家国家，国与家确实很像，汉时常以皇帝、太后为天下父、天下母，称万民为‘子民’，做父亲的，能对儿女生杀予夺。”
“但在余看来，应该反过来。百姓，才是王侯将相之衣食父母！”
这一席话掷地有声，叫宋弘肃然起敬，而任光若有所思。
第五伦道：“父、母都饿死了，王侯将相纵高高在上，没了根基，也要摇摇欲坠了。这些在莽朝时还活得好好的人家，若是在余治下饿到交换小儿女吃，余哪还有脸大义凛然说什么‘吊民伐罪’？”
“尚在西汉、绿林、北汉手中的郡县，余管不到。”
“但本王治下诸郡，决不能出现人相食的惨剧！”
第五伦又给自己定了一个看似简单，实则极难的目标。但在他看来，这是一个政权基本的底线，春天不急着打仗，最紧要的，便是保民生。组织修宫殿圈地猎麋鹿，还是修水利搞开荒屯粮食，只在统治者一念之差。
所以，后世子孙骂他饮鸩止渴也好，急功近利也罢，必须跟大自然争口活路了！
第五伦下令道：“春耕时，一万顷地必须开出来！一万户流民、一万户长安里闾人家要安置至此，设置‘上林县’，确保每户一到两名男丁，可屯五十亩土地。”
“渭南与右扶风因为战乱，百姓流离失所，错过了种宿麦，夏天恐怕要颗粒无收。”
宿麦就是冬小麦，乃是汉武帝时大力推广的作物，优势不在于产量多高、麦面多香，而在于与一般的作物季节不同，可以救急，麦饭虽然胀肚子，但总比饿着强。
一合计，如今五谷主粮的大窟窿是填不上了，得靠杂粮野菜来补。
“设法在上林之中的不种粮的荒地上，多播种苜蓿，亦可救饥。”第五伦对任光耳提面命，这种来自西域的作物，他在新秦中开荒时种过，是既能肥地，也能进嘴的好东西。
这是未雨绸缪，但确实还没困难到全民挖野菜的程度，第五伦又点着昆明池道：“余听闻昆明池如今已早不是教习水战的地方，而变成了鱼塘？”
“正是。”宋弘说道：“汉昭帝时，水衡都尉赵充国在此投鱼苗，后数年，昆明池所产的鱼不但能满足诸陵庙祭祀，还能多出不少，送去长安东西市贩卖。”
这倒是一桩好事，第五伦颔首，乱世里虽然有不少百姓饿极来捞鱼虾吃，但看池上小船忙碌，每一网下去都能收获颇丰。
任光则插话提及：“长安城中的国由等耆老、博士，曾派仆从来昆明池求鱼……这个秋冬长安贸易断绝，连牲口都不曾有人赶去一头。”
他笑道：“曾经无肉不欢的肉食者们，如今只求口鱼肉吃……”
太学博士国由等老家伙，作为长安人推举的“父老”，来跪求第五伦还都长安，已经碰壁两次了。一次在武功，一次在盩厔，第三回还不知什么时候来呢。
第五伦却一点不怜惜他们的奔波劳累之苦，只道：“这昆明池的鱼，不供应陵庙祭祀，也不必送去东西二市了，每日所捞，分予长安周边驻军食用！”
“城中大腹便便的肉食者，且再饿瘪些再说，日后若想吃肉，亦或是上林中的果子，就用粮食或布匹来换，奴婢也行。”
第五伦希望尽可能将粮价压下去些，听说在东西市，将一个孩儿卖作奴婢，换等重粮食的事已经出现，为了避免有人囤积谷物坐等饥荒再高价抛售。第五伦已经开始考虑，等停了救济的粥铺后，要在长安发“粮券”，限量供应了。
安排完这些，第五伦离了昆明池，带着卫队继续绕着长安城“行春”，他接下来途径了白杨观、宜春苑等处。
昔日这儿是屋椽雕彩，椽头饰玉，辇乘阁道，绵延相连。削平高山，其上筑堂，台阁累累，重重叠叠，一切都是为汉家天子的游宴而准备。
可如今，却是昆明池鬼夜哭，昭台台栖枭鸟，一片战乱后的荒芜。
“还能住人的宫苑，尚余多少？”在车上时，第五伦如此发问。
少府宋弘还以为魏王前脚才大义凛然自诩“民子”，后脚就琢磨着享乐。
他是个古板君子，甚至连主君听郑卫之音、回头去看屏风上的女人画像都会不高兴，遂板着脸地说道：“原本有苑三十六，宫十二，观二十五，共七十三。王莽拆毁了十余处宫馆，取其材瓦营造九庙。绿林入寇，战乱损毁了二十余所，还剩一半。”
刘伯升、隗嚣将这些宫苑分给军队、豪强，第五伦却另有打算。
“各苑过去用来养虎豹、白鹿，如今就用来养作战用的牛马牲畜，观周围的屋舍，本就是宫女奴婢所住，先分给来屯田的民户。”
“至于剩下的宫室，则辟为工坊！”
第五伦笑道：“余都想好了，隶属于少府的工匠们，织布之人住茧观，攻木车匠轮匠们住白杨观、柘观、樛木观，酿果酒的住在蒲陶宫，制皮的住在虎圈观，如此便与原料相近，也有道路可通长安。”
“如此，也才对得起他们随余北上南下的奔波，以及战争中为我军制甲炼铁造兵刃缝袍服的辛劳，少府以为如何？”
宋弘听愣了，而第五伦只当他同意，掀开车帘继续往外看，虽然有些战后荒凉，但上林中也不乏新生的迹象：白杨观被烧毁的残木上，有鹅黄嫩芽探出了头，宜春苑里的初春残雪覆盖下，亦将是绿茵缤纷，恢复生机。再过个把月，桃花也要绽放了。
是啊，光是秋后将渭北三十三家豪强杀杀杀打打打，只破坏是不成的，生存、安全问题解决了，接下来就是发展与建设，他第五伦爱秋月九月八的菊，也喜春日二三月的桃花！
倒是宋弘，在上林苑的边缘，送别第五伦离去后，恍恍惚惚，又是喜悦，却有有些不真实，等他等回到昆池宫时，只对任光说起第五伦的决策来。
“士农工商，国之四民，如今加上兵卒，则是五民。”
“大王对士豪冷淡，对商贾苛刻，待工、农、兵却颇为厚待啊。”
宋弘还没见过这么特别的君王——某些思路和王莽有些像，但仔细琢磨，又有极大不同之处。
若是一般的士大夫在此，只怕要抨击第五伦一番，任光却笑道：“少府误会了，大王对士人可不冷淡，只是顺魏者昌，逆魏者亡，如此而已，至于优待工、民、兵，这难道不是好事？”
“我听说过一句话，烧瓦工挖光门前的土来烧瓦，但自家房屋上却没有一片瓦。”
“那些富贵豪家，王侯外戚，十指连泥也不碰一下，却住在铺满瓦片的高楼大厦。”
任光不愧是任光，开始极力美化第五伦的一时兴起之策，赋予深刻含义：“可如今，农夫得以回到上林开辟土地，工匠走进其一手造就的煌煌离宫中。”
“士卒则能吃着昆明池的鱼肉，保家卫国。”
“出力必有所得，这便是魏王和王莽、刘伯升、隗嚣不一样之处了！”
……
而在渭北五陵，正在茂陵拄着鸠杖，悠闲晒太阳的前朝老油滑张竦，却迎来了一位特殊的客人。
“国君，半年不见，今日怎有闲暇来看老朽了？”
在尚冠里中的邻居国由，带着一群在张竦追随第五伦北上渡渭时，嘲笑他的老家伙，一脸苦涩地跑来，拜在张竦面前。
是长安不够暖，还是尚冠里住的不舒坦了？
“伯松，求伯松为吾等解惑。”
国由灰头土脸：“吾等乃是长安二十万人推举出来的父老，跪请魏王入于长安，还都京师。可魏王已连拒两次，前日，在杜陵第三次谒见魏王。”
“按理说三辞三让，第三次也该同意了，可魏王竟还是拒绝了，连见都不见，车驾径直向东，去了蓝田！”
老家伙们是没辙了，只哭道：“大王难道要学大禹，三过长安而不入么？”
张竦却默然不言，只静静听他描述三次谒见的挫败，末了却哈哈大笑，忽然猛地挥手，在国由脸上狠狠打了一巴掌！
“张伯松，你这是作甚？”国由又惊又怒又辱，却见张竦笑而不答，只指着国由胖脸上的巴掌印，对其余人道：“错了，不是三。”
“是五！”