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市政府常务会议的议题，是早就拟好的。都有书面资料，提前几天发给与会的干部。

李如军做了比较充分的准备，写了一个详细的报告。七星区造纸业的起源，发展过程，目前的状况，都罗列了进去，抑扬顿挫地读着报告，足足三十分钟，才算是读完了。

李如军不是七星区的“老干部”，前年七星区由县升格为市辖区的时候，从市委宣传部放过去，当时是常务副区长，一年前才正位区长。

所以李如军的汇报，很是“气定神闲”，相当的“客观”，基本将自己置身事外，用一个旁观者的眼光，在看待七星区造纸企业对环境的污染。

根据李如军的汇报，七星区造纸业，起源于七十年代末期，大约是七八年左右，建起了第一家国营造纸厂。相当长的一段时间内，七星县就是这一家造纸厂，规模也不大，只有几十个工人。七星区的造纸业“蓬勃发展”，始于八十年代末期。当时，七星县造纸厂已经连年亏损，入不敷出，濒临破产倒闭的边缘，一直都是靠财政拨款和银行借贷在勉强支撑。

这倒是几年前，大部分中小型国营企业的普遍现象。

八八年的时候，七星县国营造纸厂，正式对外承包，被厂里原先的一个车间主任承包了下来。那位车间主任，倒是个人才，承包之后，对工厂进行了大刀阔斧的改革，很快便起死回生，开始有了盈利。

因为七星区麦草资源丰富，造纸厂原料充足，眼见造纸厂有利可图，立即便成了香饽饽，一大堆人跟风而上，不久之后，大大小小的造纸厂就遍布了七星县的好几个主要乡镇。开足马力生产，几年下来，赚了不少的钱。为县里创造了数千个就业岗位和数以百万计的财政收入。

目前，七星区的造纸厂已经成为区里的支柱产业之一。

八九十年代，国人基本没有什么环境保护的概念，但环境污染不会因为群众没有概念就不出现。几年时间过去，七星区的污染，已经到了触目惊心的地步。

前不久，忍无可忍的群众终于聚集起来，“围攻”七星区区委区政府，吓得七星区区委书记和区长李如军落荒而逃，在市里躲了一整天。还是市里派了钱副市长亲自前往七星区给群众做工作，才暂时平息了这一事件。

但这种群体性的事件，造成的冲击力也是巨大的。发生一次，党委和政府的威望便直线下降，需要很长一段时间才能渐渐淡化这种影响。而且群体性事件，有惯性。如果处置不好，会引发第二次，第三次。当然，规模也许不会有第一次那么大，但考虑到七星区的群体性事件，有上千人参加，假如真的引发第二次第三次，哪怕规模只有十分之一，那也相当可观。

李如军汇报说，针对这次群体性事件，区里已经在采取措施，对症下药，给群众做深入细致的思想工作，群众的情绪，已经得到了缓解，不会再次引发闹事。

至于具体什么措施，李如军没有明言，在座诸君，俱皆是个中老手，谁不是心中有数？

一般来说，就是“擒贼先擒王”。把煽动闹事的几个为首者找出来，或动之以情，或晓之以理，或诱之以利，或胁之以威，总归会将他们整治得服服帖帖。后两种手段尤其有效。你乖乖听话不再闹，那就给你些好处，如果不识相，还敢再闹，嘿嘿，人民民主专政的铁拳，也不是吃素的。

发展到后世，甚至直接雇佣社会上的流氓混混，以看到和铁棍代替专政铁拳，似乎效果更佳。

这样的措施，自然不能在报告上白纸黑字写出来，大家心照不宣。

刘伟鸿的双眉，轻轻蹙了起来。

从李如军的报告之中，没有听到半个字谈到治理环境污染，也没有听到半个字要进行整改。基本上就是汇报了一下情况，和针对群体事件的处置措施。

只要群众不再闹，上级领导就不会再追究。

整个九十年代，类似这样的群体事件，在所多有，不说层出不穷，起码也是见怪不怪。地方主要领导干部的官帽子，也从未和大规模群体性事件联系起来。

所谓“一票否决”，在当时也是个新鲜名词。

九十年代，基层政权主要领导“一票否决”的真正的雷区，是计划生育。颇有一些乡镇的头头们，因为计划生育搞不好而丢了乌纱。但也仅仅到乡镇这一级为止，很少上升到县级层面。

李如军这个态度，虽然谈不上积极，但按照眼下的官场生态，要算正常。

毕竟不是每个人都和刘伟鸿一样，多了二十年的后世记忆的。

陆大勇的眉头也微微皱起。

实话说，对于造纸厂和环境污染这个问题，陆大勇心里也很纠结。具体到京华市来说，造纸企业环境污染的重灾区就是江北的两个区，其中又以七星区最为严重。真要是下决心将江北两个区的造纸厂全部关闭，限期进行整改，也不是办不到。区里面肯定有反弹，但能压得下去。不管怎么说，国家也有环保局，拿这个做做文章是可以的。

关键在于，站在全省的角度来看，造纸企业的污染，七星区只是“小巫”，和江北的其他地市比较而言，完全不在一个档次之上。根据最新的统计结果，全省的造纸企业，已经将近两百家。这还是经过政府相关部门正式批准，登记在册的，一些小规模的“地下加工作坊”还不计算在内。

陆大勇在京华市以雷霆手段对付七星区的造纸厂，势必会让省里的领导心里有想法。以为陆大勇是透过整顿京华市的造纸企业，向省里表达某种“不服”的心态。

官场上，很忌讳“标新立异”。地位越高，忌讳越重。

心里这么想着，陆大勇的眼神情不自禁地在刘伟鸿的脸上扫过。刚才在办公室，刘伟鸿就明确提出来，市里的经济建设整顿，可以从造纸厂和环境污染这个方面着手。

刘伟鸿微微颔首。

陆大勇缓缓说道：“伟鸿同志，宁阳区引进了全市规模最大的造纸企业，白川纸业公司建成之后，产能将超过全市现有造纸厂的总和。你们打算怎么解决这个环境污染的问题，请你谈谈看法吧。”

大家不由一愣。

陆大勇这个发问，好不蹊跷。

刘伟鸿名义上是市长助理，实际职务乃是宁阳区委书记。七星区的环境污染问题，请宁阳区委书记谈看法，实在有些不妥。陆大勇想让宁阳区和七星区打擂台吗？

“好，我谈谈吧。有不恰当的地方，请陆市长，李区长和同志们批评指正。”

刘伟鸿却丝毫也没有推脱，随即挺直了身躯，朗声说道。

将李区长与陆市长并列，自然是因为此事与七星区有关，点出李如军的名字，也是表示客气的意思。

李如军连忙说道：“请刘书记指示。”

这个话，就是给刘伟鸿戴高帽子了，将他当成市政府的领导来对待。

大家的耳朵，顿时都竖了起来，会议室沉闷的气氛，为之一振。刘伟鸿到京华之后，市政府常务会议和市长办公会议参加了好些回，却很少发言，一般都是光带耳朵不带嘴。他在市政府没有分管工作，“一方诸侯”的身份，也确实不怎么好说话。

大伙很想听听，刘书记到底有何高见。

刘伟鸿年纪虽轻，名气甚大，与会干部们都对刘书记的执政理念比较好奇。

“刚才陆市长说了，宁阳区引进的日本白川纸业公司，目前正在建设之中，按照白川纸业的设计规模，建成之后，预计年产能八十万吨，年销售总额有望达到十亿元。确实比目前全市所有造纸厂的产能总和还要多。按照一般的理解，白川纸业的产能越大，对环境造成的污染也会越严重。但事实不是这样的。白川纸业将不以草浆为造纸的原料，而是用进口的原木浆为造纸原料。原木浆对环境的污染，远远不如草浆那么严重。此外，白川纸业正式竣工投产之前，必须要经过环保部门的验收，合格才能投产。也就是说，白川纸业不允许直接排放污水，废水必须经过环保处理，达到排放标准才能排出厂外。其实造纸厂的污染，并不是不能避免的，关键是环保设备和环保措施，一定要到位。这样才能达成双赢的目标。企业有盈利，环境得到了保护。”

“所以，我认为，要想让群众不闹事，必须从根本上解决问题。对于一些环保不达标的造纸厂，实行停业整改。环保达标之后，才能继续生产。不然，就只能关了。如果我们一味的追求经济效益，完全忽视环境保护，肯定是不行的。我们不能牺牲人民群众的身体健康，来换取税收和财政收入。”

刘伟鸿脸带微笑，缓缓说道，语气并不是多么的严峻，但说出来的话，却是毫不客气。