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但是说实话，江敏的觉悟还真不怎么高啊！如果说自己的东西能有那么大的价值的话，江敏也不想留着给自己惹祸，可这毕竟是婆婆留下的，当初冯志彬交给她的时候，说的就很慎重了，一定要保管好了。人品文物处的人怎么说，江敏就是一口咬定，根本没有这东西。等后来实在没办法了，自己坐车回城里去了，她正好要准备毕业论文，马上就要毕业了。

此时，江敏的食品加工厂最不担心的就是销路了，最后盘账的时候，江敏的脸上都露出了笑容，按照事先约定好的，给职工们发红利，而干部们就跟不用说了，各种待遇都有，分米、分面，分豆油，甚至还有布票啥的，奖金更是比职工都多。

养猪场那里也是一样，大家都很卖力干活，那样兼职的技术员，干脆连自己单位的班都不去上了。这里挣得钱多啊！

江敏手下的职工，分到了红利，但是实际上，还扣除了一小部分，江敏打算用这笔钱来做保险，也就是职工们的工伤保险，养老保险。在九十年代中期，我国菜先从东北三省的几个城市作为试点进入社会统筹保障金，也就是养老保险。之后从98年1月起各地均按中华人民共和国国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度》的决定，其中规定，第三条款：企业缴纳基本养老保险费（以下简称企业缴费）的比例，一般不得超过企业工资总额的20%。具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。少数省、自治区、直辖市因离退休人数较多、养老保险负担过重，确需超过企业工资总额的20%。而江敏的做法，就是提前给自己的手下人一个养老的保障。

江敏手下的人，尤其是厂子里的工人，大多数都在三十到五十岁之间，江敏这样做了，就等于背负了一个巨大的包袱。但是，江敏的眼光更长远一下些，她就是要人们知道。跟着她江敏干。有肉吃。

对于江敏的做法，有许多人不理解，尤其是江敏身边那些信得过的人，江敏的做法，对于她本身来说，没有任何的利益可言言。甚至会影响现在的生意。伍代很发愁，江敏的意思是，要要这些钱换成国库券，也就是国债。1981年1月。国务院会议通过《中华人民共和国国库券条例》，确定从1981年开始，发行中华人民共和国国库券。

中国在中断21年后，重新恢复发行国债，并首次冠以“国库券”之名。当年，中国共发行48亿元的国库券。

1981年突然发行国债，“向老百姓借钱搞建设”。与当时的中央财政巨额赤字有关。

“文革”刚止，百业待兴。1978年春，五届全国人大一次会议召开，提出从1978年到1985年，要建设120个大项目，其中有十大钢铁基地、九大有色金属基地、十大油气田等高指标。按这个规划来计算，这8年的基建投资规模相当于新中国前28年的总和。

巨大的投资规模令国民经济难以承受重负。最明显的标志是，1979年、1980年连续出现巨额财政赤字，1979年赤字达170多亿元。1980年赤字达121亿元。

而与此同时，国家的财政收入不增反降。1980年8月的五届全国人大三次会议上，时任财政部部长王丙乾报告说，由于减免农村税收，增加部分职工的工资和实行奖励制度，还增加了国防战备费支出以及对恢复名誉的干部和职工补发工资等，对财政收入进行了冲减，唯一之途只有向银行的透支，结果又造成银行多发46亿元钞票。引发物价上涨。老百姓意见很大。

靠银行多发票子搞建设明显是饮鸩止渴，要治疗“投资饥渴症”。财政部就得想方法开辟财源。

时任财政部国债司司长的张加伦回忆，以前国家财政的基本原则是“收支平衡，不打赤字”，而……连续两年出现巨额赤字，“中央也恼火了，研究怎么办”。

这时候，财政部就想起新中国成立初期发公债的事儿了。

1981.发行国库券

“买得多，思想好”

王嘉锡记得，上世纪80年代的好些年，每个月发工资之前，单位的通告栏中都会通知，告知当月单位发行国库券的总量、每个职工会发到的国库券数量，通常是职位越高、收入越高的职工，被分配到的国库券就越多。

另外，通知里还会号召员工自行认购国库券，“认购得越多，当然就觉得你思想越先进、越爱国”。

1981年，中国首次发行国库券，总金额40亿元，10年还本付息，年息4厘，自发行第6年起分5年作5次偿还本金。当时规定，国库券不得当作货币流通、不得自由买卖。

这是中国的国债第一次使用“国库券”的名字。新中国成立初期发行的国债，曾先后用过“人民胜利折实公债”、“经济建设公债”。后来参考了国外，才把国债的名称确定为“国库券”。

当时，就国库券的偿还时间还引发了讨论：“有人说，偿还得太快不行啊，这几年经济缓不过来呀；10年吧，又怕太长，所以最后决定，从第六年还本付息，每年还五分之一，抽签。”

1981年的国库券发行手段，主要是借鉴了建国初期各类公债的经验，长偿债期、行政推销制、不允许流通。

唯一的不同点在于推销对象有所变化。建国初期的公债发行，面向城乡居民。而在1981年的时候，则主要是面向单位。原因就是当时各省反映，都说老百姓很穷，老百姓不容易买，所以定成单位买。

可是没想到，到发行的时候，地方又反映，有的老百姓也要买。

这让财政部措手不及，因为原先设想是针对单位，券面都设计成大额的，如1张10万元的，没有小额的。于是财政部赶紧让人民银行设计加印小面额的。结果，1981年国债计划发行40亿，实际完成48亿，其中有一千多万是老百姓买的。

第二年再发国债的时候，财政部就开始针对单位和个人分着卖了，也有了1元、10元、100元等多种面额。

但是，国库券的“热销”，仅仅在第一年出现。从1982年开始，“越卖越难”。

当时财政部在国债推销的时候，对下面都讲要“自愿量力，不要强行摊派”。但由于各单位都分配有任务，推销在实际操作中却变了味儿。

国家号召国营企业的职工购买国库券，上辈子江敏的丈夫就是其中一员，本来他们就不得老爷子的待机，日子过的紧巴巴的，可还是得在单位购买了不少国库券，不是他们觉悟高，因为当时单位硬是强行给扣下了，不买也不行，而且3年后才能兑换。

到了快兑换的时候，街上突然出现了一些人，说可以拿国库券兑换羊毛衫，江敏那时候着急用那笔钱，就和很多人赶去兑换。兑换的规则是很吃亏的，连本金的面值都不够。江敏那时候还是决定换，过不多久，到了兑换的时候，江敏才知道，国库券的利息很高，这次换的羊毛衫是亏了利息和部分本金的。这件事给江敏的印象太深刻了，所以她说什么也要多买国库券。这比存在银行里的利息还高呢！

伍代很发愁，本来他还打算扩大生产的规模呢！可是现在江敏把钱全占上了，只留下流动资金，和一些预留的存款，剩下的都没了国库券。算下来，江敏一共花了三十多万元去买国库券呢！幸好他们做的很隐秘，没有知道江敏买了这么多。万一有人知道了，说不上给按个什么罪名呢！

江敏算是大买主，其他的人，知道有人收购，虽然价格有点低，但也不是完全没有赚头，一些有门路的人，从供销社或者是厂家，弄来了不少生活日用品或者是必需品，让人们拿手里的国库券换，这样下来，他们才是得利最多的人。江敏是最大的本家，但是知道这件事情的人，不算多。尤其是那些当官的，一个个的精着呢，有好处拿，自然睁一只闭一只眼了，反正政策内的，谁也说不出来什么。

工人们的埋怨声还是有的，但是，江敏给他们开出了全额的工作，过年过节发东西，年终分红的时候，大家的眼睛都直了。谁还会为了这点小钱闹出什么问题来啊！就算有那样各色的，也没有办法，江敏的手段也不是没见识过，尤其是哪个伍代，杀人可是从来都是不见血的，收拾你一个人，让你去做脏活累活，不时的还表扬你！等你什么时候思想改造完毕了，你什么时候再回来。

江敏和伍代这样做，也是没办法，在这样复杂的单位就是这样，你得讲究策略，不能一本老直帐啊！

枪大出头鸟，她不能让自己站在台面上来。女人别太拔尖儿了，那没好果子吃，闷声不响的挣大钱才是真的。（未完待续）