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第六三九章君臣共治

御书房里光线充足，阳光透过窗棂照在紫檀木的书架上，泛起一种难言的紫色光泽，给这至尊的书房更添几分神秘华贵。

端坐在椅子上，秦雷面色严肃的沉声道：“你说是不是这个道理？”

“那倒是，”秦霆失笑道：“他们也太老实了，除了你交代办的事情之外，竟没有额外做一个决定。”说着真心实意的佩服道：“我从来没想过，有人竟可以把一个国家一年要干的事儿规划到‘减一分则瘦、增一分则肥’的地步。”

“皇兄谬赞了。”秦雷摇头道：“我其实也没有下什么命令，除了废止以前的种种不合理制度之外，就是让那些官员们深入自己所管辖的范畴，身临其境的学习如何去执政。”说着呲牙一笑道：“说实话，这半年我们大秦彻彻底底的处于无政府状态。”

“这正是我的另一个疑惑所在。”秦霆十指交叉，搁在胸前道：“为何官府什么也不干，反而国家欣欣向荣，”说着自嘲的笑笑道：“连着大清洗那半年算上，咱们都一年多不干正事儿，怎么老百姓反倒安居乐业起来了？没道理啊。”

“道理其实很浅显。”秦雷摇头道：“问皇兄个问题。”

“请讲。”秦霆点头道，他觉着在秦雷面前，自己就像个学生，这种感觉虽然在南楚时一直就有，但直到最近一年，两人理顺关系，秦雷开始对这个重病缠身的老大帝国进行诊治后，才变得如此强烈，如此让他心悦诚服。

“你是想过好日子还是孬日子？”秦雷笑眯眯问道。

“这还用问吗？”秦霆笑答道：“只要不是傻子，都愿意过上好日子。”说着便若有所悟道：“你是说老百姓自己就能把日子过好？”

“当然不行，国家或者说朝廷，是百姓安居乐业的前提。”秦雷摇头笑道：“若是没有军队抵御外敌、包围疆土，没有官府维持秩序，震慑宵小，组织百姓修桥铺路、筑堤抗洪，百姓们连做人都不能，又怎能奢谈做得更好呢？”说着两手一摊道：“但我们的朝廷以往做了很多不应该做的事情，该做的却一样没做好，你说老百姓能过好了吗？大秦朝能兴盛起来吗”

“现在我们只不过把那些令人厌恶的政令废除，限制官员随意扰民，给老百姓个宽松的环境。”秦雷脸上浮起淡淡的笑容……这也是他今天第一次发自内心的微笑，道：“只要我们的官员干好该干的，不去贪赃枉法，劳民伤财，聪明如我华夏子民，自己就能把日子过好。”

“无为而治就是这个意思吧。”秦霆拊掌道：“大战之后确实应该让老百姓休养生息，看来这一步我们是……瞎猫碰上死耗子。”

秦雷又翻翻白眼，心道：‘老子大胆假设、小心求证的‘无政府无官员’政策，竟然被看成是瞎猫碰上死耗子。’面上却干笑几声道：“虽然不好听，但大抵还是确切的。”

“那一直这样下去不好吗？”寻思一阵，秦霆突然问道：“为什么还要变法呢？”

“我的皇兄陛下，难道朝廷能一直这样下去？”秦雷无奈的摇头道，他发现今天自己摇头特别多，心道也许对颈椎有点好处。赶紧摇摇头，驱走那些继续道：“那些官员尚属菜鸟，当然可以老老实实了，但他们总有翅膀硬了的那一天，总要自己扑棱几下的。”

“就算我们一直用强权把他们压下。”秦雷皱眉道：“但把他们都培养成唯唯诺诺的应声虫，就是国家之福吗？就算这些人甘心当一辈子应声虫，难道他们的继任者也愿意吗？”

“民间有句俗语，叫‘君子之泽，三世而斩’，历史上许多改革也好，新政也罢，往往都是君主一个人的新政，可随着新一代君王继任，也可能是下下代君王的上位，总是逃不出人亡政息的怪圈，让我们这个多灾多难的民族总是在兜圈子、在原地徘徊，在自我消弱。”秦雷沉声道：“皇兄可想过，这到底又是为什么呢？”

对这扑面而来的沉重问题，秦霆感觉到呼吸都十分困难，除了摇头，他不知道能说些什么。

“因为萧规曹循固然是好，但这也是曹参的伟大处所在。可我中华这么多年来，只出了一个曹参！其余那些口口声声把祖宗成法挂在嘴边的人，一定是最早破坏规矩的。就算不破坏，他们也会把原先很优秀的制度，变成为搜刮地皮，扰民害民的工具，大悖于制定者的良苦用心，这究竟是因为什么呢？”

对这第二个为什么，天佑帝觉着自己该说点什么了，不然就显得太过无能，轻言细语道：“也许是因为人性本恶，每个人都想着尽可能多的得到好处，而不想承担相应的义务。贵人们对百姓不知有度的剥削，导致许多人生计无着，又会给国家带来许多不安定因素哦。”

“善哉。”秦雷起身正色道：“皇兄是有大智慧的。”说着负手踱步道：“说的一点都不错，问题就在于，没有能管了这些当官的。既然可以想怎样就怎样，那他们想对自己好一点，也就是……理所应当的了。”

秦霆终于跟上了秦雷的思路，使劲点头道：“是啊，有你我在时，官员们有人管，就算不变法，国家也能治理的大差不差。”说着感慨道：“所以说，一个好的继承人有多重要啊。”

“把一个国家的兴衰放在一个人的身上，就好比把鸡蛋放在一个篮子里，太危险了。”秦雷摇头道：“就算我们有眼光，可以选一个优秀的继承人出来，那下一代、下下代呢？万一出个不肖的子孙，就是我大秦之祸，苍生黎民之祸啊。”秦雷沉声道：“譬如说杨广，看起来是如此的优秀，却三下五除二的，把刚经过‘开皇之治’的新兴大隋，拱手送给了李家父子。”

“那该怎么办？”天佑帝额头冒汗道，他仿佛看到了大秦朝最后的命运。在听了秦雷的说法后，他觉着这简直是一定的。

“变，从根本上变。”秦雷左手成拳，狠狠锤在右手上道：“跳出这个怪圈，换成另一套玩法。”

“怎么玩？”秦霆定定问道。

“君与士大夫共治天下！”秦雷一字一句道。

“共治天下？”秦霆低声重复道：“具体呢？”

“崇法制，尊皇权，重吏治，信赏罚，一号令为主！”秦雷的声音十分低沉，却有着震动历史的力量：“通过一系列的举措，把中央权力分成皇权、相权、台谏之权,三者互相限制,又互相倚恃,形成稳定的政治架构。”

具体如何去做？

“所谓‘崇法制’，便是完善法制,讲究依法办事，使大秦律法高于一切，任何权力行为，都要依法施行，不得擅越……一道命令应先经过以内阁为代表的六部九卿提出，再由御史台或督察院，以及将来的六部审计官审查通过，最后经皇帝批准才能实行。”

“也就是说，皇帝拥有否决权，但不能越过朝臣直接下令。”秦雷郑重解释道：“朝臣拥有行政权，但不经过台谏的审查，和陛下的批准，同样无法形成命令。”

“这样皇帝会不会太惨了点？”秦霆皱眉问道，他的职业毕竟是皇帝，当然不想看到自己的权力被削减。

“这正是第二条，‘尊皇权’的目地所在。”秦雷不慌不忙道：“皇帝是国家的元首，军队的最高统帅，拥有一切事务的否决权，也就是说，只要他认为不行的政令就无法通过，不过是不再直接下令罢了，这样的权力还小吗？”秦雷循循善诱道……其实也只有这个特殊的历史时期，遇上这个一心传位的皇帝，才能通过这条法令。

缓缓的点点头，秦霆还有些狐疑道：“可我还是觉着，皇帝会不会势单力孤了点啊？”

“不会的，首先皇帝是终身制的，”秦雷摇头道：“而官员是有任期的，比方说内阁首辅，每任五年，最多任两届，之后便不能在政府担任任何职位，铁打的皇帝流水的官，皇帝本身就有优势。”

“而且还有台谏言官，虽说他们既可以指出皇帝的过失，又可以纠察百官。但皇帝既不是政策的制定者，也不是政策的执行者，在国家大事上怎么会有错呢？”秦雷伸出根手指道：“唯一一种可能，就是皇帝骄奢淫逸，劳民伤财，言官们才会指出皇帝在个人行为上的过失。”说着嘿嘿一笑道：“有人帮我们管教子孙，实在是求之不得啊。”

“可以说，只要皇帝在生活上不太过分，言官们便是站在皇帝身边的忠实力量。他们帮着皇帝纠察百官，审计政务，捍卫皇权，固本清源，如此三者关系便可以稳定，大家各司其职、各行其是，岂不善哉快哉？”

听了秦雷的描述，天佑帝也不禁神往道：“若是能让大秦长治久安，祖宗江山可以千秋万代，就算损失一些东西也是值得的。”

“不错，”秦雷颔首轻声道：“孟子云：‘民为贵，社稷次之，君为轻’，这一句话让亚圣大人彻底惹到了历代的君王，以至于到现在他老人家仍然被关在小黑屋中，都不能接受供奉。”

“这真是千古奇冤啊。”秦雷一拍大腿，感慨道：“他分明是为君王讲述了国家如何长盛不衰的唯一真谛！如果千年来的帝王都能遵照这句话，不那么自私自利，把百姓和江山放在自己之上，国家怎会闹到那般田地？哪还有什么朝代更迭？民不聊生？”

“他唯一的错误，就是公开讲了这句话，如果只是放在帝王心术中讲一讲，让未来的皇帝们牢记在心即刻，说的四海皆知，会让人有想法的。”

秦霆轻声道，身为皇帝，虽然大部分权力已经转移给秦雷，这天下也将是秦雷的。但秦霆心里都明白，今天这次书房密谈，一定会影响大秦的命运，甚至决定今后几十上百年的政治走向。

在这种前提下，他还是要为后来的同行尽量争取一点的。

“就是要让他们有想法。”秦雷却面不改色道：“孟子说：‘贼仁者谓之贼，贼义者谓之残。残贼之人谓之一夫，闻诛一夫纣矣，未闻弑君也！’。这就是说，违背仁义的统治者是独夫民贼！周武王诛灭独夫纣王，并不属于弑君叛逆，并没有违背礼的精神！”

“我要把这句话用大字雕刻在中都城最醒目的地方，给我们的后代的脑袋上悬一柄利剑！告诉小子们，全天下的人们都看着呢，你们要是敢做像夏桀、商纣、周幽、秦二世、汉灵帝、汉桓帝、晋惠帝、隋炀帝那样的昏君，大家就可以革你的命，重新换一个皇帝！”

见秦霆已经瞠目结舌，秦雷赶紧补充道：“但皇帝必须姓秦，且是我们兄弟几个的后代才行！除此之外，任何觊觎九鼎神器者，杀无赦！”

秦霆这才松口气，擦擦额头的汗水道：“可是如果皇帝幼小，尚不能为自己的行为负责，这条恐怕会被人利用了。”

“这个不难，”秦雷语出惊人道：“立长立贤不立嫡。规定二十岁以下的皇子没有继承权，二十岁以上的身心健康的子孙都有继承权！”说着看一眼秦霆道：“如果皇帝自己的孩子不够格，就要从兄弟中选择，绝不能为了延续小家的统治，而毁了我们祖宗的江山。”

本来皇帝没有子息，或者子息太不像话，就可以由皇太后做主，在亲族中贤能者接任，现在秦雷只不过将这条强化了一些。对于今日已经饱受刺激的秦霆来说，实在算不得什么。稍一沉吟便点头道：“好吧，我承认你这个法子如果成了，我们秦家的江山可能就永远下去了。”

说着从袖子里拿出一个明黄色的文简，满面笑意的看着秦雷道：“你拟定的条目我细细看了数遍，这些天的精力几乎都用在这上面了。我现在有最后一个问题，我就在上面用玺。否则……”

“问吧。”秦雷长舒口气道：“既然拿出法子来了，就不怕人问。”

“我观看这上面的条条目目，无不是在强化皇权，以至于让我以为，你要建立一个前所未有的强权时代呢，”秦霆两眼直勾勾的望着秦雷，沉声问道：“可听你这一说，却又是完全相反的意思，我到底该信哪一个？还是……”‘两个都不信’这话虽没说出来，傻子都明白。

“两个都可以信。”秦雷的表情也变得十分严肃道：“想达到我所说的局面，需要有个大权威、大能耐、大毅力之人，先把这个乱世收拾了，让我华夏休戈止息，重归一统。”说着一拂衣袖道：“然后又能不过分恋栈权柄，能再次把权力分配出去。”

“你可以做到吗？”秦霆审视着秦雷，淡淡道：“据我所知，权力会让人上瘾，终生不可自拔的。”

“你不就没有上瘾吗？”秦雷轻笑道。

“这不一样，”秦霆摇头道：“我一直知道大秦的强权在哪里，所以能保持清醒。”说着一指秦雷，毫不讳言道：“可你呢？你这个大秦唯一的强权，怎么让我相信你能永远清醒下去？”

因为我来自遥远的未来？因为在另一个时空中，华夏将被反复入侵？到有一个千年还没有拾回往日的荣光？因为我是一个炎黄子孙，想为自己的母亲做点事？

秦雷有充分的理由，却一条也说不出口，最后只好闷声道：“我们可以将今天所说的一切，白纸黑字写下来，让天下人监督我们！”

“好吧。”沉思片刻，天佑帝终于点头道：“我签字用玺！”